為深入貫徹習近平總書記關于保障人民群眾溫暖過冬的重要批示指示精神，落實李克強總理在國務院常務會議和國家能源委員會會議上的部署要求，以及韓正副總理在能源保供專題會議和10月19日上午到發展改革委調研時的重要指示精神，10月19日下午，國家發展改革委負責同志主持召開煤電油氣運重點企業保供穩價座談會，研究安排人民群眾溫暖過冬各項重點工作。國家鐵路集團、中石油、中石化、中海油、國家管網公司、國家電網、南方電網、華能、大唐、華電、國家電投、華潤、國家能源、中煤等重點企業相關負責同志參加會議。

會議(yi)指(zhi)出，按照黨中央、國(guo)務院(yuan)部署(shu)，各有(you)關方面(mian)有(you)力有(you)序推進落實能源保供(gong)穩(wen)價工作，已取得階段性(xing)成效。9月(yue)底(di)以(yi)(yi)來(lai)，已核增(zeng)(zeng)一(yi)批(pi)生產(chan)煤礦，日(ri)均產(chan)量已比(bi)9月(yue)份增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)了120萬(wan)噸(dun)(dun)以(yi)(yi)上，10月(yue)18日(ri)的(de)日(ri)產(chan)量已超過1160萬(wan)噸(dun)(dun)，創今(jin)年新高。目前(qian)全國(guo)統調電廠存煤近(jin)8800萬(wan)噸(dun)(dun)，可用(yong)16天(tian)，比(bi)月(yue)初增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)900萬(wan)噸(dun)(dun)以(yi)(yi)上；其中東北三省電廠存煤可用(yong)24天(tian)，比(bi)月(yue)初增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)11天(tian)。

在已簽訂年度中長期合同的基礎上，發電供熱企業與煤炭企業又簽訂了1.5億噸中長期合同，絕大部分省份合同簽訂率達到或接近100%，部分省份中長期合同煤炭缺口已落實煤源，正在抓緊簽約。同時，進一步深化燃煤發電上網電價市場化改革，近日江蘇、山東、湖北、山西等地新增市場交易價格已按價格政策實現近20%的上浮。

會議對下一步保供穩價工作提(ti)出(chu)了明確要求：

一是進一步釋(shi)放煤炭產(chan)能(neng)(neng)。在已(yi)核增產(chan)能(neng)(neng)的基礎上，通(tong)過挖(wa)掘生產(chan)煤礦(kuang)產(chan)能(neng)(neng)核增潛力(li)、基本(ben)建成煤礦(kuang)加快(kuai)進入(ru)聯合試(shi)運轉、停工停產(chan)煤礦(kuang)抓緊復工復產(chan)、允許煤礦(kuang)釋(shi)放應急儲(chu)備產(chan)能(neng)(neng)等多種(zhong)途徑，再釋(shi)放一批煤炭產(chan)能(neng)(neng)。

二是穩(wen)定增加煤(mei)炭(tan)產(chan)量。四季度所有煤(mei)礦(kuang)(kuang)要(yao)在確(que)(que)保安(an)全的(de)前提下，按滿負(fu)荷安(an)全合(he)理組織(zhi)生產(chan)。各地要(yao)在節假(jia)日和重大(da)活動(dong)期間保持煤(mei)礦(kuang)(kuang)正常生產(chan)，嚴禁隨意關停煤(mei)礦(kuang)(kuang)，嚴禁因個別煤(mei)礦(kuang)(kuang)出現事故(gu)“一刀切(qie)”區域(yu)性停產(chan)煤(mei)礦(kuang)(kuang)，確(que)(que)保煤(mei)礦(kuang)(kuang)在安(an)全條件下能產(chan)盡(jin)產(chan)，力爭煤(mei)炭(tan)日產(chan)量達到1200萬(wan)噸以上。

三是(shi)引(yin)導(dao)煤(mei)炭價格回(hui)歸合理水(shui)平。中(zhong)央企業(ye)要(yao)發揮保供穩價帶(dai)頭(tou)作用，重點(dian)保障人民(min)群眾溫暖過冬用煤(mei)需要(yao)，多簽中(zhong)長(chang)期(qi)合同，嚴(yan)格執行中(zhong)長(chang)期(qi)合同煤(mei)炭價格，帶(dai)頭(tou)降低(di)市場交(jiao)易煤(mei)價。

四(si)是進一(yi)步落實(shi)發(fa)電(dian)供熱企業煤炭中長期合同(tong)全(quan)覆(fu)蓋。已經銜接但(dan)還沒有最終簽訂的合同(tong)要(yao)(yao)盡(jin)快簽訂到位，價格要(yao)(yao)嚴格執行已出臺的價格政策。所有合同(tong)都(dou)要(yao)(yao)納入信用監管范圍，對無故不履約的企業將定(ding)期進行通報或公(gong)示，并納入信用記(ji)錄。

五是推動煤電機組應發盡發。壓實屬地責任和電力企業保供主體責任，加強資源統籌調度，全力保障火電機組高比例開機、高負荷出力，促進水電、核電、風電、光伏等清潔能源發電多發滿發。科學組織實施有序用電，首先限制“兩高”項目用電、特別是要堅決限制落后產能的高耗能項目用電，堅決做到限電不拉閘、限電不限民用。

六是嚴(yan)格按(an)照合(he)同(tong)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)供用(yong)(yong)(yong)氣(qi)(qi)。各有關企業要嚴(yan)格履行已簽訂的天(tian)(tian)然(ran)氣(qi)(qi)購銷、接收(shou)站使用(yong)(yong)(yong)等合(he)同(tong)，保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)天(tian)(tian)然(ran)氣(qi)(qi)安全(quan)(quan)穩定(ding)供應。各地要切實(shi)(shi)履行保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)民生用(yong)(yong)(yong)氣(qi)(qi)主(zhu)體責任，確保(bao)(bao)對(dui)民生用(yong)(yong)(yong)氣(qi)(qi)實(shi)(shi)現合(he)同(tong)全(quan)(quan)覆(fu)蓋，扎(zha)實(shi)(shi)做好(hao)“壓(ya)非保(bao)(bao)民”預案(an)并認真開展實(shi)(shi)戰演練，兜底(di)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)民生用(yong)(yong)(yong)氣(qi)(qi)需要。

七是加(jia)強(qiang)能源運(yun)(yun)輸(shu)保(bao)障。鐵(tie)路(lu)、港航企(qi)業要加(jia)強(qiang)重(zhong)點(dian)(dian)地區(qu)、重(zhong)點(dian)(dian)線路(lu)煤(mei)炭運(yun)(yun)輸(shu)組織，挖掘潛力推動煤(mei)炭增運(yun)(yun)上量，優先保(bao)障發電(dian)(dian)(dian)供(gong)暖用煤(mei)運(yun)(yun)輸(shu)需(xu)(xu)求，加(jia)大(da)低庫存電(dian)(dian)(dian)廠和電(dian)(dian)(dian)煤(mei)中長(chang)期合同保(bao)供(gong)力度，保(bao)障生產(chan)的煤(mei)炭及時運(yun)(yun)到需(xu)(xu)要的地方。

八是加強期(qi)現(xian)貨市(shi)場(chang)(chang)(chang)聯動監(jian)(jian)管。著(zhu)力(li)(li)排查異常(chang)交(jiao)易和(he)惡意(yi)炒作行為(wei)，各重點煤炭港口要(yao)主動向監(jian)(jian)管部門提(ti)供惡意(yi)囤積(ji)、哄抬價格等違法線索(suo)，對于明顯超(chao)出(chu)合理水平(ping)的(de)交(jiao)易限制其運輸、裝卸(xie)，全力(li)(li)維護煤炭市(shi)場(chang)(chang)(chang)秩(zhi)(zhi)序。著(zhu)力(li)(li)加強期(qi)貨市(shi)場(chang)(chang)(chang)穿透式(shi)監(jian)(jian)管，梳(shu)理排查異常(chang)交(jiao)易，依法嚴厲(li)查處資本(ben)惡意(yi)炒作行為(wei)并公(gong)開曝(pu)光，有效維護市(shi)場(chang)(chang)(chang)秩(zhi)(zhi)序，創造良好的(de)資本(ben)市(shi)場(chang)(chang)(chang)環境。